{"id":16715,"date":"2026-07-23T12:43:43","date_gmt":"2026-07-23T15:43:43","guid":{"rendered":"https:\/\/www.jpasini.com.br\/site\/artigo-as-consequencias-do-consequencialismo-nas-licitacoes-publicas\/"},"modified":"2026-07-23T12:43:43","modified_gmt":"2026-07-23T15:43:43","slug":"artigo-as-consequencias-do-consequencialismo-nas-licitacoes-publicas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.jpasini.com.br\/site\/artigo-as-consequencias-do-consequencialismo-nas-licitacoes-publicas\/","title":{"rendered":"Artigo: As consequ\u00eancias do Consequencialismo nas Licita\u00e7\u00f5es P\u00fablicas"},"content":{"rendered":"

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Carlos Eduardo Lima Jorge, vice-presidente da C\u00e2mara Brasileira da Ind\u00fastria da Constru\u00e7\u00e3o (CBIC) e presidente da APEOP\u00a0<\/b><\/p>\n

Durante d\u00e9cadas houve o predom\u00ednio absoluto do car\u00e1ter anal\u00edtico, burocr\u00e1tico e detalhista que configuraram o formalismo jur\u00eddico nas Licita\u00e7\u00f5es P\u00fablicas. A legisla\u00e7\u00e3o ent\u00e3o vigente, a Lei 8.666\/93, amparava tais procedimentos e nem poderia ser diferente, pois foi discutida e promulgada como sendo um instrumento eficiente para dar respostas ao clima de den\u00fancias de corrup\u00e7\u00e3o que emanavam nas diversas frente do pa\u00eds \u00e0 \u00e9poca.<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Clima esse que j\u00e1 em abril de 1991 era firmemente alertado pelo setor da Constru\u00e7\u00e3o atrav\u00e9s da Carta de Belo Horizonte, elaborada pela CBIC – C\u00e2mara Brasileira da Ind\u00fastria da Constru\u00e7\u00e3o.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

O tempo passou, acumularam-se as experi\u00eancias \u2013 positivas e negativas \u2013, mudaram e se aperfei\u00e7oaram as ferramentas dispon\u00edveis, a parceria entre\u00a0o<\/span>\u00a0<\/span><\/span>p\u00fablico\u00a0e o privado evoluiu na forma das concess\u00f5es e PPPs e isso tudo resultou na chamada Nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es e Contratos Administrativos, a Lei 14.133\/2021.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

A nova lei traz dispositivos que orientam uma mudan\u00e7a do formalismo jur\u00eddico para uma perspectiva mais pragm\u00e1tica e adaptativa. Uma nova forma de encarar e superar os v\u00edcios e irregularidades nos contratos administrativos, ponderando os impactos das escolhas feitas e suas implica\u00e7\u00f5es sobre o interesse p\u00fablico.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

De forma expl\u00edcita, o Art. 147 da Lei 14.133 determina que a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica avalie fatores como impactos econ\u00f4micos, sociais, ambientais, custos de desmobiliza\u00e7\u00e3o, impactos sobre os servi\u00e7os prestados \u00e0 popula\u00e7\u00e3o \u2013 antes de decidir sobre a suspens\u00e3o ou nulidade de contratos.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Fica claro que essa maior flexibilidade n\u00e3o elimina a aplica\u00e7\u00e3o do Direito ou de qualquer regra jur\u00eddica, nem mesmo a vincula\u00e7\u00e3o ao edital \u2013 mas t\u00e3o somente busca mais efetividade nos processos e a maximiza\u00e7\u00e3o dos resultados.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

O que surpreende e gera total incompreens\u00e3o \u00e9 o fato do contraponto existente na Lei 14.133, entre a busca de mais efetividade e maximiza\u00e7\u00e3o de resultados e a obrigatoriedade de se processarem licita\u00e7\u00f5es de Obras e Servi\u00e7os de\u00a0Engenharia atrav\u00e9s do Preg\u00e3o \u2013 ou pelo seu codinome, Modo Aberto.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Contratar o Menor Pre\u00e7o e n\u00e3o o Melhor Pre\u00e7o configura o que poder\u00edamos chamar de\u00a0<\/span>inconsequencialismo<\/span><\/b>, no qual a menor preocupa\u00e7\u00e3o, quando existente, \u00e9 o interesse p\u00fablico.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

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