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O Superior Tribunal de Justi\u00e7a (STJ) publicou a Emenda Regimental n\u00ba 48\/2026, que adapta o Regimento Interno da Corte \u00e0s mudan\u00e7as trazidas pela Reforma Tribut\u00e1ria. A medida estabelece regras para o processamento e julgamento de conflitos entre entes federativos ou entre estes e o Comit\u00ea Gestor do Imposto sobre Bens e Servi\u00e7os (CGIBS) relacionados ao Imposto sobre Bens e Servi\u00e7os (IBS) e \u00e0 Contribui\u00e7\u00e3o sobre Bens e Servi\u00e7os (CBS).<\/p>\n
Com a altera\u00e7\u00e3o, a 1\u00aa Se\u00e7\u00e3o do STJ passa a concentrar o julgamento desses conflitos, que constituem uma nova hip\u00f3tese de compet\u00eancia origin\u00e1ria da Corte. A se\u00e7\u00e3o, formada pelos ministros da 1\u00aa e da 2\u00aa Turmas, j\u00e1 \u00e9 respons\u00e1vel pela an\u00e1lise das principais mat\u00e9rias de direito p\u00fablico e tribut\u00e1rio. A norma tamb\u00e9m cria formalmente a classe processual denominada Conflito Federativo (CFe) e define que essas controv\u00e9rsias seguir\u00e3o o procedimento comum, observadas as disposi\u00e7\u00f5es constitucionais e legais aplic\u00e1veis.<\/p>\n
A Emenda Regimental prev\u00ea ainda a possibilidade de decis\u00e3o monocr\u00e1tica em situa\u00e7\u00f5es espec\u00edficas, como casos considerados inadmiss\u00edveis, prejudicados ou que j\u00e1 estejam alinhados a entendimentos consolidados do STJ ou do Supremo Tribunal Federal (STF). Tamb\u00e9m poder\u00e1 haver remessa dos autos ao ju\u00edzo competente quando a controv\u00e9rsia n\u00e3o apresentar risco ao pacto federativo.<\/p>\n
A medida representa mais uma etapa da prepara\u00e7\u00e3o institucional do Judici\u00e1rio para a implementa\u00e7\u00e3o da Reforma Tribut\u00e1ria aprovada pela Emenda Constitucional n\u00ba 132\/2023 e regulamentada pelas Leis Complementares n\u00ba 214\/2025 e n\u00ba 227\/2026. O novo modelo tribut\u00e1rio criou o IBS e a CBS, al\u00e9m do Comit\u00ea Gestor respons\u00e1vel pela administra\u00e7\u00e3o do imposto compartilhado entre estados e munic\u00edpios.<\/p>\n
A regulamenta\u00e7\u00e3o ocorre paralelamente \u00e0s discuss\u00f5es sobre a estrutura jurisdicional adequada para o contencioso da Reforma Tribut\u00e1ria. Em 2025, um grupo de trabalho coordenado pelo Conselho Nacional de Justi\u00e7a (CNJ) elaborou uma proposta para cria\u00e7\u00e3o de uma Justi\u00e7a Tribut\u00e1ria Compartilhada especializada em IBS e CBS. Embora a proposta ainda n\u00e3o tenha sido formalizada no Congresso Nacional, a Emenda Regimental n\u00ba 48\/2026 garante que o STJ esteja preparado para atuar nos conflitos decorrentes do novo sistema tribut\u00e1rio desde o in\u00edcio de sua implementa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
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